Отдел занятости населения Дзержинского района

Я так и не понял для чего эта организация существует? Пришлось стать на учет, так было необходимо по закону после сокращения. Предложили должность, заведомо зная что меня она не устраивает, лишь бы для того, чтобы получилось так, что я сам отказался. Потом сказали вот вам листочек идите сами ищите организации, ставьте отметки что там были, потом принесете. Для чего тогда они нужны? В итоге мне отказали в выплате, хотя все положенные мероприятия я выполнил, ничего не нарушил. Это что такое?